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只是咨询:论国企二级企业分类管理(以A集团为例) 徐文明的博客

国企,二级,只是,集团,咨询,分类,管理,企业时间:2021-02-20 19:58:08浏览:192
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正略咨询:浅谈国有企业二级企业分类管理(以A集团为例)

一,国有企业分类管理的背景和外延

国有企业分类改革和管理是深化国有资产改革、推进分类管理、推进国有资本战略调整的前提和基础。随着中央《关于国有企业职能界定和分类的指导意见》的发布,国有企业陆续推进改革,逐步进入具体推进阶段,从而延伸了二级企业分类管理。

一般来说,国有企业对二级企业的分类管理逻辑是基于主要业务领域和企业从运营角度的功能定位。而且分类更多的应用于分类管控、分类考核、分类维度的构建、每个维度按照一定的标准进行赋值,有效的推动了各单位的改革发展。

从国有企业到二级企业的分类定义和方法,主要有五个特点:

一是明确国有企业二级企业的功能界定和分类原则,以反映投资者的战略意图和目前二级企业的管理特点。

二是明确国有企业二级企业的责任边界,国有企业和二级企业共同推进分类工作。

第三,要遵循定性和定量相结合的分类方法,确保分类管理科学有效,制定准确的政策,争取实际效果。

第四,明确国有二级企业分类结果的重点和方向,提高国有企业改革发展的针对性、考核的科学性和监督管理的准确性。

第五,建立二级企业的职能界定和类别动态调整机制,实现企业类别的动态调整。确保二级企业分类管理符合改革发展规律和国有企业集团战略发展要求。

二、a集团二级企业分类管理的必要性

01.a集团现状a集团的前身是工程开发公司,后来改制为国有独资公司,逐步从单一行业发展成为清洁能源行业的大型科技企业,以实现建设具有全球竞争力的世界级创新型企业的战略目标。在其发展战略规划中,需要创新组织结构和运营模式,企业分类管理已成为与其战略发展相匹配的核心措施和管理创新。

02.A集团二级企业分类管理的必要性和紧迫性随着A集团各项业务的快速发展,集团公司直接管理的二级企业有30多家,规模大小不同,业务成熟度不同。二级企业管理缺乏分类依据,导致包括人力资源在内的各项管理工作缺乏系统、科学、规范的依据。A集团在二级企业的管理上花费了大量的精力,其对二级企业分类管理的需求具有“紧迫性、分散性、杂性”的特点。

因此,A集团迫切需要为二级企业建立一个管理接口,进行有效的分类管理。有利于规范和完善企业内部管理,充分调动二级企业的积极性、主动性和创造性,提高组织管理效率,激发内生动力,引导二级企业处理好改革与发展、短期与长期、规模与质量的关系,不断提高管理水平,促进企业优质稳定发展。

Iii .二级企业a组的分类原则

1.坚持突出战略导向,服务发展,平稳过渡二级企业分类。坚持围绕业务布局深化集团企业管理改革,着力全面推进打造世界一流企业的发展战略取向,立足各业务板块发展需求,全面提升集团管理水平和价值创造能力,实现企业管理、集团战略和标杆世界一流的深度融合。兼顾企业历史和管理现状,推进集团公司分类管理平稳有序进行。

2.坚持积极激励、利益导向、激发活力。在适应集团战略发展要求的基础上,坚持利益导向,着力构建适应集团各二级企业业务特点的积极激励机制。随着企业类别的提升,相应的干部职级和薪酬标准也将得到提升,从而增强干部的创造活力和积极牵引力。鼓励和引导各级企业增强内部活力和市场竞争力,扬长避短,夯实基础,加快集团公司治理体系和治理能力的现代化。

3.坚持科学合理的指标设置、量化评价、公平正义,遵循企业发展的科学客观规律,综合考虑企业的经营特点,以经营数据为基础,设定可量化、具有可比性的评价指标和评价标准。企业分类评价体系将定量指标和定性指标相结合,相互补充,以定量指标为基础,以定性指标为调整,科学规划,精确决策,力求实效,确保二级企业分类指标客观、准确、公平、公正。

4.坚持通识与专长相结合,以二级企业差异化品类管理为导向进行动态调整。在以规模、效率、管理难度为重点的一般指标基础上,认真评估宏观战略环境的变化和挑战,综合分析集团各业务板块的发展变化,根据企业的功能定位和业务特点设置差异化的专项指标。指标体系一致,适用于A集团、二级企业、三级企业。

原则上以三年为一个评价周期,评价结果在周期内相对固定,周期结束后重新评价,实现企业类别的动态调整和企业的晋级降级。个别企业发生战略定位重大调整、业务爆炸式增长、企业重组或重大资产收购等情况,可根据管理需要在当年单独进行评估,并根据评估结果调整分类。

四是具体推进A集团二级企业分类管理

明确集团二级企业的分类范围,设计二级企业的分类模型。采用“4321”方法建立科学有效的分类管理体系。

4-四个步骤:二级企业分类主要采用“确定、筛选、分配、评价”四个步骤。

设定范围,即明确界定二级企业的分类范围,可以排除一些不适合分类的二级企业。分类的前提通常要求二级企业有一定的连续经营数据。

筛选就是筛选。企业分类明确后,通过分析企业分类评价的指标库筛选指标。指标对企业的分类非常重要,应考虑所选指标的可用性、有效性、对比性和兼容性。第一次,企业分类的指标不要筛选太多。

赋分是指对每个选定的指标,给二级企业赋分和赋权。

评价,根据建立的评分模型,需要对企业分类评分进行检查和评价。

3-三年数据:通常以二级企业连续三年的平均数据作为分类管理的依据。

三年可以客观反映企业数据的连续性和连续性。获得企业综合评价得分后,根据企业的分类区间确定类别。

2-两类指标:一般指标和特殊指标。兼顾企业的共性和企业的个性。

一般指标可以全面反映一个企业的综合管理水平,包括业务规模、效益、管理难度等指标。其中业务和规模指标反映企业整体业务规模,可选择营业收入、利润总额、资产总额、员工人数等指标;效率指标反映企业的产出效率,可以选择全体员工劳动生产率等指标;管理难度反映了企业经营管理的复杂程度,可以选择业务区域、业务领域等指标。

专项指标是二级企业职能定位和业务特点的反映,能够反映自身职能定位的落实程度和业务发展水平,需要根据二级企业的实际业务进行严密筛选。如企业定位为能源投资,则采用与其主要指标相关的投资规模作为指标,企业定位为内部服务,则采用人员费用比例等控制成本导向指标。特殊类的指标不宜过多使用,不超过5为宜。

1-一组系数:在二级企业分类中,采用定性和定量相结合的指标体系。

调整系数是对一般和特殊指标结果的修正和调整,具有重要的指导作用,能够反映企业的发展阶段及其对集团战略发展的影响,对于二级企业更符合集团的战略定位。

一般考虑二级企业的战略影响力:基于二级企业的战略协同程度,从集团战略决策、价值目标、产业结构成就和集团市场目标成就等维度进行价值分配。需要动态调整,集团业务板块发生重大调整需要及时更新。

此外,调整系数可以根据企业发展阶段进行分配,特别是为了鼓励和保护初级阶段二级企业的发展,可以根据二级企业的成立年限反向分配系数。

五二级企业分类管理的注意事项

建立二级企业动态量化评价管理机制,有助于规范和完善企业内部管理,有效激励企业经营者,提高管理水平,提高企业经济效益和综合竞争力,激发干部和军官的创业动力和活力,促进集团公司实现优质发展。但是,在具体操作中,应特别注意以下四点:

一是科学合理设计分类评价指标。集团内部二级企业发展不平衡,各企业实际情况差异较大。因此,有必要通过对标研究和内部业务数据分析,设定有针对性的分类评价指标,以提高指标设计的科学性和合理性。

第二,正确处理管理效率和优质发展的关系。通过设置科学合理的规模效益指标和权重,以及评分标准,可以指导二级企业准确处理管理效益与优质发展的关系。

三是办理特殊机构非经营性单位分类管理。首先确定是否纳入二级企业分类管理范围,根据其职能定位、业务性质、整体规模、角色扮演等进行管理。,参照相应类型的企业。一些新注册的二级企业要根据自己的管理岗位做出专项决议。

第四,要严格评估硬现金,加强成果应用。二级企业分类评价结果必须与二级企业痛点直接挂钩,如领导岗位、人员编制、薪酬水平等的动态联动。,从而构建一个二级企业类别可升可降、团队薪酬可高可低、人员编制可多可少的动态管理机制。

不及物动词建议和展望

1.构建面向企业价值链的企业分类评价体系

首先,集团总部把握集团整体发展战略。其次,根据二级企业生产经营的客观情况,建立科学、合理、公平、公正的分类评价体系。最后,结合集团对二级企业的战略定位和企业分类的结果,将集团的资源按比例分配给二级企业,共同实现集团的整体战略目标。

2.嵌入与战略相适应的动态调整机制,以实现集团高效、敏捷的发展

集团战略在组织结构中起着决定性的作用,科学的企业管控体系需要根据战略的变化而迭代。因此,在企业分类评价体系的基础上,嵌入动态调整机制,使企业分类评价体系能够随着集团战略的变化而调整,及时应对市场变化,实现集团的高效敏捷发展。

3.建立合适的人力资源管理和控制系统,实现精益发展

为了提高集团总部对二级企业的管控效率,我们应该建立一个合适的企业领导规模管控和干部岗位职级体系,并在此基础上建立配套的人力资源管控体系,同心同德,实现集团整体精益发展。


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